总统府政事堂

北洋政府总统府的内部机构。袁世凯于民国三年(公元1914年)五月一日公布其御用的“新约法”。因为“新约法”规定以大总统直接兼任行政首长，原来居于内阁地位的国务院当然不容许再存在，遂于五月三日取消国务院，在总统府设政事堂以代替国务院。政事堂是最高的行政中枢，设国务卿一人为主官;并设左丞和右丞佐助国务卿工作;其下置参议八人，审议法令。政事堂直辖的机构有机要、法制、铨叙、印铸、主计五局和司务所。其中法制、铨叙、印铸三局原属国务院(政事堂仍改为国务院时仍隶国务院)，机要、主计二局和司务所是新设的。政事堂的地位，属于大总统办公厅的性质，国务卿虽是总理国务的政事堂的主官，但他的地位只是“赞襄”大总统，只有幕僚的身份，没有国务员的性质。通过政事堂机要局和主计局，袁世凯实际掌握着最重要的政权和财权，使各部降居事务机关的地位，在政事堂内部，左右丞和国务卿的地位相差无几，对国务卿起着牵制的作用，便于他的操纵。这样，袁世觊利用政事堂可以把一切实权集中在自己手中，改国务院为政事堂是其通向帝制的一个重要步骤。民国四年(公元1915年)十二月，袁世凯承认“帝位”，称帝以后，云南发动起义，各地纷纷响应，袁世凯在四面楚歌的形势下，不得已于次年三月二十二日发表申令，撤销承认帝位案。三月二十五日，参政院通过袁的撤销承认帝位案。袁世凯仍以总统自居，五月八日改政事堂为国务院，声称是恢复旧制。

词语分解

• 总统的解释 1 2 在实行总统制政体的共和国里被选为国家元首和行政首脑的官员美国总统3 在实行议会制政体的共和国里被选为具有国家元首地位、但一般仅具有有限的行政权力的官员
• 政事堂的解释 唐 宋 时宰相的总办公处。 唐 初始有此名，设在门下省，后迁到中书省。 开元 十一年公元723年改称中书门下，因宰相名义上即为中书门下省长官之故。下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房。 北宋 就中书内省设政事堂，简称中书，与枢密院分掌政、军，号称“二府”。 元丰 改制后，遂以尚书省的都堂为宰相办公所在，因也称都堂为政事堂。 宋 苏辙 龙川别志卷上：“ 太祖 登 正阳门 ，望城中诸军未有归者，乃脱甲诣

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官名。西魏恭帝三年556置，北周沿置。春官府大司乐中大夫属官，正三命。北周武帝保定四年564，改大司乐为乐部，遂改称小“乐部上士”。职掌参见“大司乐中大夫”。