应对洪涝灾害要打主动战

每年汛期到来，南方不少地方暴雨成灾，城市内涝严重，危害之烈，触目惊心。不少地方忙着兴修水利，疏通河道，修补水库，储备物质，可谓“亡羊补牢，为时未晚”。但应对洪涝灾害是个复杂的系统工程，不能单凭补救措施，必须综合治理。尤其要总结吸取以往救灾的教训，寻找水患规律，未雨绸缪，防患于未然，才能有效减灾防灾！

不能重建设轻管护。多年来，不少地方着力建设水利基础设施，但之后疏于管护和更新改造，以致没有发挥到应有的功能作用；不少水利设施年久失修不堪利用；有些水毁工程得不到及时修复。必须改变这种不求实效的作风，切实加强管护，并实施严格的目标管理责任制，做到责任到位、奖惩分明，对失职、渎职者严肃查处。必须加快防洪重点薄弱环节建设，加大中小河流治理力度，加强各类病险水库的除险加固工作，全面提高城乡防洪排涝能力，从整体上提高抗御洪涝灾害的水平。同时提高公众应对灾害能力，提高全民的生态意识和水患意识。

不可重救灾轻防灾。舆论曾批评一些地方“抗灾能力强、防灾能力弱”，这道出了实情。有人认为，抗灾很花钱，防灾更花钱，但防灾有可能“白防”，而且防得越好，灾害就越少，越像是“白防”。水利建设是长期效益，见效慢，对GDP贡献少，一时无政绩之显。要说是政绩，更像是“潜绩”。如果顾及“显绩”，自然就走偏了。这些年来，大小水电工程受青睐，因为那是“摇钱树”，当然也是必要的；问题在于对基础水利工程形成悬殊。其因在于水利设施建设投入大，重视程度也就相对差了。理当从发展的全局出发，防灾减灾并重，兴利除害结合。

不可天灾人祸不分。举凡“天灾”成祸，或多或少都有“人祸”成分。天有不测风云。天发怒，依现代条件，还有管不了地方，但人应当管，可问责。只说抗灾经验，不问受灾教训，救灾时轰轰烈烈，大灾之后不思量，“亡羊”不“补牢”，就于事无补。甚而用“天灾”搪塞“人祸”，则是自欺欺人，祸患无穷。只顾埋头发展经济，无视柔柔江水，一旦惹怒它，也会翻江倒海，猛于虎也！为此，必须把水的福、祸挂在心上，水利时想到水患，防患于未然，发挥水“利”，遏制水“患”。

不可重治标轻治本。一些地方旱涝灾害频发，与那里森林资源锐减、水土流失严重有关。人们往往依赖“人工水库”调节用水，殊不知，“森林水库”功能是“人工水库”不可比拟的。林茂水丰。森林是天然的“引水器”、“储水库”。森林资源保护得好，生态系统良性循环，水资源就会丰盈，旱涝灾害必然减少。必须看到，目前不少地方森林资源结构性退化，生态状况依然脆弱。唯有让“青山长绿，碧水长流”，才有更多“风调雨顺”的年景，人们就可以少担心洪涝灾害了！